המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אישרה את מסמך המדיניות לקידום תכניות לייצור חשמל באנרגיה סולארית, שגיבש צוות מקצועי של משרד הפנים, בראשות מנהל האגף הבכיר לתכנון תשתיות במינהל התכנון, אפרים שלאין. המועצה החליטה כי הרגולציה לתחנות כוח סולאריות קרקעיות תעוגן בתכנית מתאר ארצית (תמ"א) תקנונית חדשה (תמ"א 10 ד10), שמינהל התכנון התחייב לאשר בתוך שישה חודשים.

ההחלטה היא צעד נוסף בדרך ליישום החלטת הממשלה שקבעה יעד לייצור 5% מסך החשמל ממקורות מתחדשים עד 2014 ו-10% מסך החשמל (כ-2,500 מגה וואט) עד שנת 2020. המועצה גם תמליץ לשר הפנים אלי ישי לבטל את הדרישה כי ייצור חשמל סולארי יהיה לצריכה עצמית בלבד, כדי אפשר התקנת מערכות על גגות באמצעות היתר עבודה מצומצמת. מסלול זה יתאפשר לכל שימוש כפול בקרקע, כמו כיסוי מאגרי מים או שטחי חנייה, למעט חממות.

על פי החלטת המועצה הארצית, הקמת המתקנים הסולאריים תתאפשר בהתאם לתנאים הבאים:
• ללא הגבלת שטח או היקף ייצור על גגות מבנים.
• על 10% מהשטח (או 30% במחוז דרום) על קרקעות המיועדות לתעשייה, באישור הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה.
• סמוך לשטח בנוי, אך תוך התחשבות בהיבטים נופיים-סביבתיים.
• 10% משטח המשבצת החקלאית ועד 300 דונם לכל היותר הקמת מתקנים סולאריים על קרקעות המיועדות לחקלאות, באישור הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה.
• תחנות בהיקף 300-750 דונם יאושרו בוועדות המחוזיות תוך התייעצות עם משרד החקלאות.
• תחנות בהיקף 750 דונם ויותר יובאו לדיון בפני המועצה הארצית לתכנון ולבניה.
• תוקם ועדת משנה לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה במחוז דרום למתן עדיפות לקידום פרויקטים לאנרגיה סולארית בדרום.
• תינתן עדיפות למיקום בשולי שטחי אש, בהתייעצות עם משרד הביטחון.
• מתקנים סולאריים לא יוקמו בשטחים המיועדים לשמורות טבע, גנים לאומיים ויערות.

הטבות למתקנים סולאריים בינוניים
בשנת 2008 הוסדרה התקנה של מתקנים סולאריים בעלי הספק של עד 50 קילוואט על גגות, ופורסמו הטבות ותמריצים, ובראשם התחייבות ל-20 שנה של חברת החשמל לרכוש את החשמל שייוצר במתקנים לפי מחיר ריאלי גבוה בהרבה מתעריף החשמל לצרכנים. מליאת רשות החשמל אישרה לאחרונה גם הקמה של מתקנים סולאריים בינוניים בהספק של עד 5 מגה וואט בהתבסס על מדיניות תמריצים מדורגת, במסגרתה יופחתו התמריצים בכל שנה. ההחלטה מניחה כי עלויות המערכות הסולאריות ימשיכו לרדת בשנים הבאות בעקבות הגדלת כושר הייצור, שיפורים טכנולוגיים וכניסת חברות נוספות לשוק. ההחלטה מאפשרת ליזמים גם להקים יותר ממתקן ייצור חשמל אחד, בהיקף כולל של 12-8 מגה ואט.

הגגות ברעננה מייצרים חשמל
ובמקביל, אישרה ועדת המשנה לתכנון ולבנייה ברעננה התקנת קולטים סולאריים על גגות של ארבעה בתי ספר בעיר. החשמל יועבר לחברת החשמל, וזו תקזז אותו מהצריכה העירונית. החיסכון במחיר יהיה משמעותי עבור העירייה: זיכוי בגין ייצור חשמל באמצעות המתקנים הסולאריים מחברת החשמל גבוה בהרבה מעלות ייצור חשמל קונבנציונאלי. בעירייה שוקלים להתקין קולטים דומים במבני ציבור נוספים ברחבי העיר.